La ciudad que no aguanta

Territorio y ciudad en el posconflicto

Profesor David Burbano

La ciudad que ha logrado descubrir el arquitecto y urbanista David Burbano es una que a la mayoría nos pasa desapercibida. La urbe colombiana que él ha estudiado, analizado y en la que se ha sumergido, no solo son edificios y cemento, también hay trazos de región, voces de campo y un gran impacto del conflicto armado: de eso que, creemos, las grandes ciudades se han blindado. Hay fuertes asentamientos de poblaciones migrantes que se acomodaron en la periferia por la violencia de los años 50 y 60, y hay un proceso de densificación que cada vez resiste menos, mientras el campo, viejo y abandonado, queda despoblado.

Con su tesis doctoral sobre Periferias y Sostenibilidad que hizo en la Universidad Politécnica de Madrid, Burbano empezó a leer la violencia y el desplazamiento forzoso en la ciudad de Bogotá. Concluyó que hay una triada casi inseparable entre las migraciones, el conflicto y el territorio, y que las periferias, como principales receptoras de las poblaciones desplazadas y reintegradas, ya han formado sus propias dinámicas. Como docente de la Facultad de Arquitectura de la Pontificia Universidad Javeriana ha realizado investigaciones en el Magdalena Medio y en este proceso nunca ha dejado de preguntarse qué puede suceder con las ciudades y los procesos migratorios cuando se acabe el conflicto armado.


¿Cuál es la relación entre el campo y el conflicto armado?

Desde el punto de vista demográfico, ¿por qué es importante trabajarle al campo en el posconflicto?

50.6%

De hogares tienen menores de 15 años, según el CNA 2014.

64.2%

fue la proporción en el 2013.

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39.5%

De hogares tinen adultos mayores, según el CNA 2014

30%

fue la proporción para el 2013

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El índice

de envejecimiento se aproxima a 50 adultos mayores por cada 100 menores de 15, según el CNA 2014.

26.5

fue la proporción para el 2005

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“En términos poblacionales esto tiene unos efectos muy fuertes porque los intereses que se tienen a nivel del postconflicto para reactivar las zonas rurales agropecuarias, no podrían ser desarrollados por una población que no tiene la capacidad física. ”.

¿Cuál es la relación que existe entre la ciudad y el conflicto?

¿Qué impacto tendría en las periferias recibir a la población que se reintegraría con el posconflicto?


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desmovilizados estarán interesados en ir a las ciudades

“Estos impactos ya se están midiendo, a partir del proceso parcial que se logró con algunos grupos paramilitares hace algunos años. Los efectos fueron bastante críticos en la medida en que se incrementaron los índices de violencia, hubo un control muy fuerte sobre muchas actividades económicas, además de que coincidieron también con algunos procesos de reinserción de grupos guerrilleros, lo que generó unas zonas de conflicto bastante fuertes.”

 

Número de personas desmovilizadas por año

(ACR, 2015)

2003
3505
2004
5352
2005
12914
2006
20313
2007
2937
2008
3000
2009
2793
2010
2227
2011
1358
2012
917
2013
960
2014
860
2015
240

“Esto nos sirve como un preaviso de lo que puede suceder con estos procesos de reinserción; las periferias tienen que estar preparadas para integrar socialmente a estas poblaciones, generar escenarios más pacíficos, así suene un poquito romántico, donde el trabajo social con estas comunidades sea fundamental.”

¿Cómo se puede pensar en un espacio público para el posconflicto?

¿Desde su punto de vista las Viviendas de Interés Social e Interés prioritario son adecuadas para las poblaciones que llegan por desplazamiento forzado?

 
Área mínima de VIP y VIS no podrá ser inferior a 45m2

“El POT tiene definidas unas zonas donde se establece la necesidad de construir viviendas de interés prioritario (VIP) y viviendas de interés social (VIP)”.

Así está el presupuesto 2015

(Ministerio de Hacienda, 2014)

1,177.000

millones de pesos son destinados al programa 100 mil viviendaas gratis.

473.600

millones son destinados a Vivienda Rural - Agropecuario

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760.000

millones de pesos son destinados al programa VIP para ahorradores.

Hasta 86

mil hogares beneficiados con el programa.

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“A uno como urbanista le parece absurdo y paradójico que 60 años después, a pesar de que se dieron cuenta de que no funcionaba, se sigue haciendo lo mismo: son personas que vienen del campo, que tienen otro tipo de necesidades y no se les puede seguir ofreciendo condiciones tan limitadas.”

¿Tiene la capacidad una ciudad como Bogotá de seguir recibiendo gente?

Número de viviendas en Bogotá

(DANE, Censo 2005)

Suba
243.365
Kennedy
232.186
Engativá
207.530
Usaquén
134.664
Ciudad Bolívar
119.147
Bosa
105.964
San Cristóbal
104.957
Ciudad Bolívar
119.147
Rafael Uribe Uribe
98.023
Fontibón
89.831


En Bogotá hay
0
millones de viviendas